【评新而论·大国经彩】合力拔除“穷根”,仍需加劲冲刺

内容提要:“出行爬坡上坎,一里挂九梯”“石头缝里种粮食,七分种三分收”“秋冬严重缺水,喝水靠天”……这些曾是广西环江县毛南族人民生活的真实写照。

坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

“出行爬坡上坎,一里挂九梯”“石头缝里种粮食,七分种三分收”“秋冬严重缺水,喝水靠天”……这些曾是广西环江县毛南族人民生活的真实写照。今年5月,好消息传来,环江毛南族自治县脱贫摘帽,毛南族实现了整族脱贫。

接力奔跑,仍需加劲冲刺;千年追寻,圆梦就在今朝。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。各级党委和政府要坚定不移把党中央决策部署落实好,克服新冠肺炎疫情带来的影响,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

挂牌督战——不获全胜,决不收兵

脱贫攻坚战,作战更要督战。今年,我国对2019年底全国未摘帽的52个贫困县,以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的共1113个贫困村进行挂牌督战,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。

在贵州,通过整合省市县三级组织部门督战队力量,共组建抓党建促决战决胜脱贫攻坚挂牌督战工作队699个;在四川,省里对凉山彝族自治州7个未摘帽贫困县和300个未退出贫困村从大年初七就开始了今年的第一轮挂牌督战;在云南,36位省级领导全面下沉挂牌督战县或定点扶贫县,一线督促指导应对疫情影响,让脱贫攻坚政策措施落实落地……52个贫困县所在的7个省份均制定了挂牌督战的实施方案,一系列具体措施落实到县和村。

目前,挂牌督战总体进展顺利。比如,通过第一阶段督战推动,云南解决了一批“两不愁三保障”脱贫摘帽重点问题。又比如,甘肃省镇原县在贫困乡村推广种植万寿菊、中药材等多种经济作物,鼓励群众饲养兔鸡牛羊等家禽牲畜,不断丰富群众增收渠道。未来,要继续坚持既“督”又“战”、以“督”促“战”,各地对发现的问题要逐一对账销号,避免督强战弱、重督轻扶等问题,从而不断强化脱贫攻坚措施效果。

宁夏固原市彭阳县古城镇黄甫村的村民在艾蒿产品加工扶贫车间工作。经济日报-中国经济网记者年巍 摄

就业扶贫——优先支持,多点发力

习近平总书记指出,要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。

近段时间以来,各地正在抓紧抓实就业扶贫工作,多举措支持扶贫产业复工,多点发力让贫困劳动力端稳就业“饭碗”。比如,黑龙江、吉林、四川、江西等地通过协助配送防疫物资、发放产业扶贫贴息贷款等措施,帮助扶贫企业、扶贫车间等复工复产,充分发挥“产业+就业”扶贫功能,保障贫困劳动力就业。另外,浙江多地组织专车到云南接务工人员返岗,滇粤携手开行多趟免费返岗专列。云南省人社厅还往劳动力输入集中地区派“就业特派员”,重点帮助广大劳动力特别是贫困劳动力就业上岗。

截至5月31日,25个省份已外出务工贫困劳动力2750.7万人,相当于去年外出务工总数的100.79%,其中,17个省份已外出务工贫困劳动力人数超过去年;52个挂牌督战县已外出务工273.42万人,相当于去年外出务工人数的107.45%。在扶贫项目开工和扶贫龙头企业、扶贫车间复工复产方面,中西部22个省份扶贫项目已开工37.36万个,开工率89.92%。扶贫龙头企业已复工27960个,复工率98%,吸纳贫困人口就业81.31万人。扶贫车间已复工28660个,复工率98.6%,吸纳37.16万贫困人口就业。

消费扶贫——产销对接,社会参与

消费扶贫,一头连着贫困地区,一头连着广阔市场,它的最大特点是运用市场机制,动员社会力量参与到扶贫过程中。政府工作报告也指出,开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。

疫情发生后,国家发改委、中华全国供销合作总社、农业农村部、商务部、中央网信办等部门以及电商扶贫、消费扶贫有关单位做了一系列工作。截至5月31日,中西部22个省份共认定52190个扶贫产品,较3月6日增加39384个,涉及1532个县和19223个供应商;全年可提供商品价值总量4606.82亿元,较3月6日增加3125.69亿元,销售金额482.56亿元。东部9省市消费扶贫金额70.77亿元。

当然,消费扶贫本质上是一种“你卖我买”的商品交换行为。唯有买卖双方能够实现互利共赢,消费扶贫才能实现可持续发展,把消费潜力变成脱贫动力。这需要找到双方的利益连接点,贫困群众需要产品有“可销售的渠道”,广大消费者需要消费有“可保证的品质”。一方面,政府部门要在贫困地区和消费市场之间架起桥梁,比如打通供应链条,形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。另一方面,对企业和贫困群众而言,应坚持诚信原则,特色农产品要追求规模和数量,更要追求品位和质量。总之,消费扶贫是一个“人人皆可为”的事情,未来要创造更好的制度环境,使之“人人皆愿为、人人皆能为”。

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